中国第二场重大主场外交活动

上合组织青岛峰会四大看点

伍岳、吴嘉林、张志龙

上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将于6月9日至10日在山东省青岛市举行。青岛峰会是上合组织扩员后召开的首次峰会，也是今年中国第二场重大主场外交活动。国家主席习近平将主持会议并举行相关活动。

看点一

习近平主席日程安排密集

峰会期间，习近平主席将为各方来宾举行欢迎宴会，并将先后主持小范围和大范围会谈，就上合组织发展现状和前景、新形势下各领域合作以及重大国际和地区问题同大家深入交换意见。

中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全表示，元首理事会是上合组织最高决策机构。各方领导人在峰会上充分交流，将增进彼此互信和了解，为上合组织的发展做出顶层设计，引领上合组织发展。

结合青岛峰会，习近平主席还将邀请俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦以及伊朗总统对华进行访问，并同其他有关国家领导人举行双边会见。

李永全说，上合组织成员国领导人每年都会在峰会期间进行双边、多边会晤，如此高级别、高密度的会晤是十分必要且有效的。“各方利用上合组织平台可以获得充分的沟通空间，一些双边层面很难沟通化解的问题，拿到上合组织多边机制下进行讨论，往往可以为妥善解决双边问题提供新思路。”

看点二

话题涉及安全、合作、发展等

国务委员兼外交部长王毅在5月28日举行的中外媒体吹风会上介绍，本次峰会除了全面总结17年来上合组织发展经验，继续弘扬“上海精神”，还将就打击“三股势力”、毒品贩运、网络犯罪，完善全球治理、巩固多边贸易体系，推进“一带一路”建设、提升区域经济合作整体水平等凝聚共识。

同时，面对逆全球化思潮抬头等问题，专家认为，青岛峰会的话题将聚焦加强成员国内部互联互通、提升区域内贸易便利化水平、维护多边贸易体系等方面。

上合组织秉承互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅表示，“上海精神”反映了新型国际关系，同中国的外交理念相通，有利于推动构建人类命运共同体。

看点三

扩员后领导人新“全家福”将首次亮相世界

本次峰会，上合组织8个成员国和4个观察员国的领导人将悉数与会，上合组织领导人新的“全家福”将首次在世界面前亮相。

“新成员国的参与将会是本次峰会的一个亮点。”国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员盛世良认为，扩容后的上合组织实现了地理范围的扩大、人口的增长、经济实力的加强，其国际影响力和话语权也将提升。

专家认为，上合组织扩员盘活了东亚、中亚、西亚和南亚的地缘联系，市场和政策空间扩大，各成员国在上合组织框架下加强发展战略和一体化倡议多层次、多形式的对接，作为亚欧大陆“稳定锚”和经济增长带的地位将更加凸显。

看点四

将通过10多份合作文件

本次峰会，习近平主席将同其他成员国领导人共同签署并发表青岛宣言，批准《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要、未来3年打击“三股势力”合作纲要等10多份安全、经济、人文等领域的合作文件。

专家认为，青岛峰会有望成为上合组织历史上规模最大、成果最丰硕的一次峰会。

中央党校国际战略研究院教授左凤荣说，上合组织各成员国合作，树立了新型国际关系典范。中国在国际治理方面提出的理念、倡议，正通过这个平台一步一步变成现实。构建人类命运共同体是从构建周边命运共同体开始的，上合组织就是构建周边命运共同体的一个很好的载体。

【新华视点微信公众号5月31日】